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浅谈某省利用外资的新思路

博狗官网_申博代理_申博亚洲 相关范文 编辑:夏桐 发布时间:2018-5-17

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文章摘要:浅谈某省利用外资的新思路,颖脱而出总路线发植穿冠,汽车厂家管理台绰号。

浅谈某省利用外资的新思路

我省改革开放三十多年,实践证明,“无农不稳,无工不强,无外不活”是一条成功经验,应继续坚持,发扬光大。作为中部省份,我省在利用外资方面,成绩较为突出,以中位平均值2013年为例,我省新引进外资项目572个,累计比上年增长2.51%,实际到位外资87.0482亿美元,同比增长19.57%。但是,近几年,国际国内经济形势发生了巨大变化,如何利用外资?遇到了新的挑战和新的机遇。

  一、  优势更优 为我省做好外资工作提供了有力保障

外资流向的规律,一般是从发达国家,流向欠发达国家。与欠发达国家相比,(如,南亚、东南亚、拉丁美洲、非洲等国家),我们**有如下优势:

一是基础设施完善。我省交通发达、水电气供应充足,通讯网络畅通工业园区完好。二是配套产业基本齐全。我省是制造业大省,工业门类齐全,现代服务业发达,能为外资企业提供齐全的配套和周到的服务。三是人力资本充足。我省文化产业、教育事业发达,人才队伍庞大,可以为外资企业提供源源不断的人力资本。四是政务环境更优。全省上下出台了许多吸引外资的优惠政策,广大干群形成高度共识,利用外资的意识浓厚,气氛浓厚,经验丰富。与中、西部省份相比,我们也具有明显的优势。一是地理位置优越,邻近粤港澳,对接“珠三角”,位居长江中游,沟通“长三角”。二是有“长株潭”两型社会综合改革试验区和“湘江新区”等国家级的金字招牌和政策优惠,土地供应充足,地价房价相对较低。三是有一批全球知名企业,如中联重科、三一重工、远大中央空调、隆平高科、华菱管线、中国中车等等。四是有独具魅力的湖湘文化资源,还有一批名牌文化企业和名胜古迹,如**广电、南岳衡山、张家界、韶山等等。

认识这些优势,不但有利于增强我们利用外资的信心,而且能更好地做优做强这些优势产业,增强对外资的吸引吸纳能力。

   二、“寒冬”来临,认真应对利用外资中的各种挑战

过去一些外资企业,为了规避本国严厉的环保政策,纷纷将制造业搬迁到我国,现在我国的环保政策基本上与西方发达国家接轨了,挡住了一大批外资制造业。三是地价变贵,四是用工成本更高。

正是以上原因,许多外资企业转战南亚和东南亚,因为那些国家目前正相当于我国的改革开放初期,地价便宜,工资低廉,环保宽松,成了我国利用外资的强劲对手。

从国际上看,一是西方发达国家发现本国产业空心化的危害,开始重视制造业。以美国为例,已出台政策,千方百计吸引制造业回迁,不再热衷于产业外迁。二是受金融危机之害和主权债务危机拖累,许多西方发达国家企业不景气,自顾不暇,站线收缩,无力对外投资,甚至纷纷撤厂撤资。三是国际市场需求不旺,以外销为主的外资企业,生存艰难,再加上西方主要发达国家的“贸易保护主义”重新抬头,对外资外贸更是雪上加霜,严重影响了外资的信心。

认识以上这些困难,有利于我们看清外资工作遭遇新的挑战,有利于理清思路,认真研判,老套路老做法是难以化解当前困境的。

   三、风光不再 一些外资“盛宴”渐行渐远

在当前这种严峻形势下,有三种情况不再可能发生:

一是引进成批的外资企业已不再可能。过去,建一个新加坡工业园,就引进一批新加坡企业,建一个韩资工业园,就引进一批韩国企业,建一个台湾工业园,就引进一批台资企业,等等。外资企业成群结队、成龙配套、蜂拥而入的壮观景象,可能一去不复返了。

二是大型外资企业整厂迁入似乎不再可能。三十年前,我国的许多产业,市场是广阔的,甚至是空白的,如汽车产业,光伏产业,外资企业为了占领中国市场,不惜巨资,整厂搬迁,来中国建生产基地。而现在,我国主要制造业产能过剩了,市场饱和了。再者,如外资为规避本国的环保政策,被迫整厂搬迁,等等,总之目前我们接纳整厂搬迁的优势基本丧失。

三是港资、台资、侨资的投资热潮已消失。三十年前,西方经济蓬勃发展,港台地区以及欧美华侨华人企业大受其益,博狗官网_申博代理_申博亚洲:积累了巨额资金,急于寻找投资出路,再者港台同胞及华侨华人具有强烈的爱国心,在与祖国大陆隔绝三十多年以后,具有强烈的情感回归冲动,于是回祖国投资成了他们首选,这两个因素叠加,形成了巨大的投资热潮。但是,事隔三十年以后,两岸三地及华侨华人企业,与祖国充分沟通,投资几乎障碍,经济几成一体,如深港通、粤港澳一体化,格局趋于稳定,如,大陆与港台经济发展水平已不相上下,相互性减弱,因而不再可能出现过去那种“泄洪”式的热潮。

   四、另辟蹊径,推行“精准战略”吸引外资入湘

分析以上困难,不是妄自菲薄,无所作为。而是为了认清新形势,面对新挑战,寻找新突破,开创利用外资的新途径。

(一)、利用高科技项目来吸引外资。我省高校多,国家级科研项目多,如中南大学、湖大、长沙理工大学、湘大、中南林科大及国家科研院所拥有一大批含金量高的科研成果,全靠自身筹资、靠本省实力来转化为生产力,固然非常好,但是,如果拿出一部分技术项目(除涉及国家技术机密以外),吸引外资合作开发转化,也未尝不可。过去,我们以市场、资源(土地)换外资,现在我们为什么不可以拿技术换外资呢?例如,我们的高铁技术、飞机刹车技术等等,可以吸引外资来合作办厂。搞中低端制造业外资企业同样没出路,这也正契合外资企业转型升级的需要。现在的技术保密性差、外溢性强,与其坐等技术泄密失效,不如赶早与外资合作,互利共赢,相得益彰,还可开发和衍生新的技术。另一个方面,过去我们一直是搞产业招商,盯住的是老板和企业。如果改为走科技招商之路,就可以把高校科研院所以及科技人才调动起来,他们熟悉哪些产业需要什么新技术,哪些新技术可以转化和带动哪些产业,发挥他们技术优势和人脉优势,不但可以吸引关注新技术的外资企业,还可以招进科技人才和科研项目,产学研打通隔阂,形成合力,更有利于吸引和利用外资。

(二)利用现代服务业来吸引外资。过去,一直把利用外资的重点,放在制造业和传统服务业。而现代服务业开放得不好,吸引外资较少。金融、保险、现代物流,技术中介(研发、认证、推介、咨询、检测、规划、设计),几乎没有开放,没有用来吸引外资,而这恰恰是外资企业的强项。尤其是,作为外资企业,十分依赖这些现代服务业,中国的现代服务业不符合人家的胃口,这才是欧美企业进入内地少之又少的重要原因。引进国外的现代服务业,将带动外资企业的进入,这是相辅相成的。

(三)进一步开放教育文化医疗产业,既能吸引外资,又能稳定外资。我省几乎没有外资创办的学校、医院及文化设施,外资企业即使入驻,外籍人员必定生活不便,子女没地方上学,没有适合外国人看病的医院,没有供外国人消遣的文化场所,更没有适合外国人阅读的书报和网店,整个把外籍员工屏蔽在外,圈禁在企业里。人家怎么受得了?这就是我们内地只能吸引港台和华侨企业,却吸引不了欧美企业的根本原因,解放前的旧上海,为什么能吸引全世界各国的投资者而成为中国经济发展的龙头老大,成为独占亚洲鳌头的国际大都市,就是因为,外国人在上海创办的学校、医院、教堂、文化设施比比皆是,让外国人生活非常方便,营造了一个完整的适合外国人生活的“人文生态圈”。我们现在即使不完全提倡这种做法,但可借鉴其中一些可行的经验,至少,让外资创办医院和外文学校是可以的,不但不会危及我们国家安全和社会稳定,还可以为外籍员工提供便利,体现“以人为本”的人文关怀。其实,这一块潜力巨大,多重效应,利用我省目前雄厚、独具魅力的文化教育资源,吸引外资合作、合股、合资,进一步推动我省文化教育大发展和经济大繁荣。

(四)、建立外资中小企业培植基地,大力培养壮大本土外资企业。过去几乎全是现成的,成熟的外资企业,“借鸡生蛋”,立马见效。现在必须转变思路,自己孵鸡,优化适合外资的创业环境,吸引外籍创业人才,中小企业来我省落户,而这样一批人尚未成气候、尚不起眼的人才和企业,不受本国重视,流动起来也容易,如果引进我省,精心培养壮大,星星之火,可以燎原,必定成为日后产业的生力军。这也正符合我国“大众创业,万众创新”的时代需求。欧美国家的产业史充分证明,谁赢得了中小企业,谁就赢得了未来。

(五)、走出去,才能更好地引进来。我省一些优势企业,已落户世界各地。通过独资、合资、收购、兼并等各种方式,在国外建立了分支机构、子公司和生产基地,不但熟悉了国际市场、获得了先进的管理经验,也加强了同国外各种商会、行业协会以及华人团体的联系,这些都是非常宝贵的资源。我们要出台相关政策,来引导和鼓励这“先出海”的企业家来为我省引进外资服务。通过与外方的长期战略合作及战略布局,把研发、生产、销售、服务等一些环节引进国内。例如,收购外方某企业可考虑将其生产基地搬到我省,控股外方某一矿产资源,可考虑将其部分产业链布局到我省,兼并外方某一科研机构,可将其科研成果转化外包给我省企业,等等等等。发挥驻外企“桥头堡”的作用,为我省引进外资牵线搭桥,筑巢引凤,调兵遣将。

  以上几点,就是我对如何利用外资助推我省发展的粗浅思考。至于具体如何操作,实践部门已干了三十年,经验丰富,无须我饶舌。我觉得关键点是,进一步解放思想,进一步扩大开放,思想解放的程度决定了对外开放的力度,要转变思路,另辟蹊径,由过去只瞄准(外资),转到还要瞄准人,营造适合外籍人员生活和事业发展的环境,由只瞄准制造业扩大到各行各业,最大限度拓宽吸引外资的领域,由只瞄准现成的企业,大型企业,名牌企业,扩大到引进科研机构,科技人才,创新创业者和中小企业上来。由过去只瞄准引进来,扩大到走出去,直接掌握国际市场资源和人脉,自主布局为我所用。如此改弦更张,齐头并进,必能开创我省利用外资新天地。